SERVIZIO DI RACCOLTA, TRASPORTO E RECUPERO DEGLI INDUMENTI USATI ED ACCESSORI (CER 20.01.10) PROVENIENTI DALLA RACCOLTA DIFFERENZIATA DEI COMUNI GESTITI DA ANCONAMBIENTE SPA. 2019-2022

Spettabile AnconAmbiente, ripropongo , causa nessun riscontro, i seguenti quesiti: 1) A pagina 3/18 del "Fglio patti e condizioni" si chiede disponibilità impianto atto al recupero a cui sono destinati i rifiuti oggetto del presente FCP. Tale impianto non deve essere ad una distanza superiore a 100 km dalla sede di Via del COmmercio 27 (AN) Qualora si abbia disponibilità impianto finale sia R13 che R3 superiore a distanza superiore a 100 km dalla sede di AnconAmbiente, è comunque obbligatoria la disponibilità dell'impianto R13 entro i 100 km? 2) Cosa si intende per eventuale Ecotassa? E' possibile quantificare l'importo allo stato attuale? Ringraziamo per l'attenzione, cordiali saluti .

Buonasera, con la presente si sollecita la Spett.le Stazione Appaltante a rispondere ai quesiti posti. In attesa di gentile riscontro, porgiamo Distinti saluti

In riferimento all’allegato 1 FOGLIO PATTI E CONDIZIONI ed in particolare alla pagina 3/18, codesta stazione appaltate pone come limite 100 km la prossimità degli impianti di stoccaggio dalla sede di Anconambiente spa. Seppure nell’area indicata vi siano impianti di stoccaggio generico, è dato evidenziare che, per il trattamento e stoccaggio dello specifico rifiuto urbano non pericoloso destinato a recupero avente codice CER 20/0110 vi è una carenza sostanziale di impianti specifici. Si rende noto che come previsto dal regolamento (CE) n. 1013/2006 Il principio di autosufficienza si riferisce, da un punto di vista oggettivo, quindi, ad un sistema integrato che si basi su una serie di impianti di gestione integrata la cui varietà non può mancare intesa nel senso che l'autosufficienza impiantistica deve rappresentare uno stimolo per le pubbliche amministrazioni nel dover assumere e condurre esecutivamente scelte per ricercare l'adeguatezza e completezza dei medesimi impianti nel proprio ambito territoriale fino al raggiungimento di un equilibrio integrato tra produzione e smaltimento. Ed infatti non sembra giustificabile ricondurre univocamente i limiti del principio di autosufficienza anche alle attività di recupero riferite a ogni rifiuto. Il concetto che tale principio possa essere declinato in maniera diversa e disgiunta dai confini di quello di autosufficienza si ricava anche dall'art. 181 comma 5 del TUA ove si legge che "Per le frazioni di rifiuti urbani oggetto di raccolta differenziata destinati al riciclaggio ed al recupero è sempre ammessa la libera circolazione sul territorio nazionale al fine di favorire il più possibile il loro recupero. " Pertanto il limite di 100 km alla luce di quanto sopra appare vincolante e pregiudizievole per la par condicio tra i partecipanti. Si richiede pertanto di rendere libera a livello nazionale la circolazione dei rifiuti destinati al recupero al fine appunto di privilegiare il loro recupero in maniera ottimale attraverso impianti R3, richiedendo ovviamente un adeguata organizzazione logistica al fine di rendere il servizio ottimale.

come previsto dall’art. 29 del D.L. 90/2014 al primo comma dispone che “Per le attività imprenditoriali di cui al comma 53 la comunicazione e l'informazione antimafia liberatoria è obbligatoriamente acquisita dai soggetti di cui all'articolo 83, commi 1 e 2, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, attraverso la consultazione, anche in via telematica, di apposito elenco di fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativi di infiltrazione mafiosa operanti nei medesimi settori. Il suddetto elenco è istituito presso ogni prefettura. L'iscrizione nell'elenco è disposta dalla prefettura della provincia in cui il soggetto richiedente ha la propria sede. Si applica l'articolo 92, commi 2 e 3, del citato decreto legislativo n. 159 del 2011. La prefettura effettua verifiche periodiche circa la perdurante insussistenza dei tentativi di infiltrazione mafiosa e, in caso di esito negativo, dispone la cancellazione dell'impresa dall'elenco. L'iscrizione nell'elenco di cui al comma 52 tiene luogo della comunicazione e dell'informazione antimafia liberatoria anche ai fini della stipula, approvazione o autorizzazione di contratti o subcontratti relativi ad attività diverse da quelle per le quali essa è stata disposta." Nel caso di specie non vi è dubbio che il contratto da stipulare abbia ad oggetto prestazioni di servizi inclusi nell’elenco di cui all’art. 1 comma 53 lett b) della L. 190/2012 WHITE LIST (trasporto e smaltimento di rifiuti per conto di terzi) per l’affidamento dei quali la norma sopra richiamata pone come condizione necessaria l’acquisizione da parte della Stazione Appaltante della informazione antimafia liberatoria attraverso la consultazione dell’apposito elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativi di infiltrazione mafiosa; ma tale requisito non ci risulta sia stato menzionato, si richiede pertanto chiarimento al riguardo con relativa iscrizione White List II sezione , trasporto e smaltimento di rifiuti per conto di terzi a tutte le imprese partecipanti.

Come previsto dall’articolo 36 del Codice dei Contratti Pubblici da rispettare nelle procedure di affidamento sotto soglia comunitaria , si richiede, data l’eccezionalità di invitare gli affidatari dell'ultimo triennio, eventuale motivazione di invito agli stessi visto il vantaggio acquisito durante l’esecuzione e la prestazione ed servizio. Come indicato nel Decreto correttivo del 2017 nonché nelle linee guida ANAC n. 4 di attuazione del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” Approvate dal Consiglio dell’Autorità̀ con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016 Aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018 3.6 Si applica il principio di rotazione degli affidamenti e degli inviti, con riferimento all’affidamento immediatamente precedente a quello di cui si tratti, nei casi in cui i due affidamenti, quello precedente e quello attuale, abbiano ad oggetto una commessa rientrante nello stesso settore merceologico, ovvero nella stessa categoria di opere, ovvero ancora nello stesso settore di servizi. Il principio di rotazione comporta, di norma, il divieto di invito a procedure dirette all’assegnazione di un appalto, nei confronti del contraente uscente e dell’operatore economico invitato e non affidatario nel precedente affidamento. In favore, tale principio, viene confermato anche da innumerevoli sentenze • Sentenza TAR Veneto 28 maggio 2018, n. 583 • Sentenza TAR Sardegna 22 maggio 2018, n. 493 • Sentenza TAR Sardegna 22 maggio 2018, n. 492 • Sentenza TAR Friuli 21 maggio 2018 n. 166 • Sentenza TAR Lazio 21 maggio 2018, n. 5621 • Sentenza TAR Calabria 14 maggio 2018 n. 1007 • Sentenza TAR Toscana 12 giugno 2017 n. 816 e le più recenti: • Sentenza TAR Campania 23 luglio 2018, n. 4833 • Sentenza TAR Puglia 4 settembre 2018, n. 1322 • Sentenza TAR Puglia 2 ottobre 2018, n. 1412 Lo ha ricordato anche il Consiglio di Stato con la sentenza n. 1524 del 5 marzo 2019. Si richiede pertanto il rispetto di tale norma per dare la possibilità, come previsto dalla stessa, e favorire la distribuzione delle opportunità degli operatori economici, specie se micro , piccole e medie imprese, di essere affidatari di contratti pubblici.

Spettabile AnconAmbiente, ripropongo , causa nessun riscontro, i seguenti quesiti: 1) A pagina 3/18 del "Fglio patti e condizioni" si chiede disponibilità impianto atto al recupero a cui sono destinati i rifiuti oggetto del presente FCP. Tale impianto non deve essere ad una distanza superiore a 100 km dalla sede di Via del COmmercio 27 (AN) Qualora si abbia disponibilità impianto finale sia R13 che R3 superiore a distanza superiore a 100 km dalla sede di AnconAmbiente, è comunque obbligatoria la disponibilità dell'impianto R13 entro i 100 km? 2) Cosa si intende per eventuale Ecotassa? E' possibile quantificare l'importo allo stato attuale? Ringraziamo per l'attenzione, cordiali saluti .